El Grupo Loisach y la narrativa comunitaria democrática

Este artículo apareció por primera vez en el blog blog de Ética y Asuntos Internacionales.

Me encuentro en las reuniones de Berlín del Grupo Losaich, un diálogo estratégico germano-estadounidense que se ha reunido esta semana para debatir la relación transatlántica en el marco de la "competencia entre grandes potencias", especialmente el ascenso de China. Dos cuestiones que se han planteado -y que están directamente relacionadas con el programa de Carnegie Council sobre el Compromiso Global de Estados Unidos- sonla importancia del apoyo político interno y la cuestión de los valores. En cuanto a la primera, los funcionarios que han participado en las conversaciones han planteado explícitamente la cuestión de la "narrativa", es decir, la importancia no sólo de contar con políticas reactivas ante acontecimientos concretos y discretos, sino de disponer de un marco narrativo global en el que se sitúen y expliquen las políticas. En cuanto a la segunda, la cuestión de si los valores de la "sociedad abierta" -y de crear y mantener sociedades que den prioridad a los derechos de los individuos al libre desarrollo- deberían ser prioritarios a la hora de evaluar el enfoque occidental hacia China, en lugar de centrarse simplemente en cuestiones técnicas relacionadas con la economía, el comercio, la moneda e incluso el medio ambiente.

Mientras continúan estos debates, parece existir cierto apoyo latente a un enfoque transatlántico que englobe lo que el informe del CCEIA sobre narrativas de política exterior describe como la narrativa de la "comunidad democrática". Esta narrativa:

representa una interesante "mezcla" del consenso bipartidista tradicional con elementos de la crítica de America First, pero también un énfasis renovado en dar prioridad a los valores. En general, aconseja que Estados Unidos esté preparado para desvincularse de los regímenes que no mejoran la causa general de la democracia; que los estadounidenses estén preparados para producir más en el país (incluso a un coste mayor) que para participar en el libre comercio con países que no respetan las normas democráticas, medioambientales y laborales; y que una reducción del intervencionismo estadounidense en el extranjero reduzca la necesidad de confiar en socios menos democráticos/más autoritarios para mantener el compromiso.

Esta narrativa sostiene que Estados Unidos debería pivotar y reorientar sus principales relaciones económicas y de seguridad para abarcar una comunidad de democracias afines en Europa y Asia (y quizás América Latina y África). Esto no sólo promovería el desarrollo de normas (y resistiría los esfuerzos de China, Rusia y otros por revisar los principios básicos del actual sistema internacional), sino que trataría de reincentivar el apoyo a una coalición democrática de naciones reorientando las relaciones comerciales para que las democracias comercien e inviertan entre sí, en lugar de "atar" sus economías a un sistema chino que puede prometer productos más baratos y crédito fácil, pero que no apoya los objetivos de seguridad o las propuestas de valor de las democracias.

En el contexto de los debates de Berlín, se trataría de encontrar formas de ampliar y profundizar la integración económica y la cooperación entre Alemania (y, por extensión, una Europa más amplia) y Estados Unidos, atenuando la necesidad de mercados chinos o de buscar soluciones tecnológicas de empresas chinas, y de privilegiar a las entidades euroamericanas comprometidas a respetar las reglas en términos de acceso al mercado. Se aprovecharía el malestar de la opinión pública alemana y estadounidense ante China como competidor económico "desleal". También reforzaría la capacidad de los Estados occidentales para resistirse a los esfuerzos chinos por cambiar las reglas y normas.

¿Podría un desafío chino ser la base de un nuevo acuerdo transatlántico? ¿Crearía también apoyo público interno para mantener la conexión euroamericana, especialmente entre las generaciones más jóvenes para las que la Guerra Fría es un recuerdo lejano?