La Convención Modelo sobre Movilidad Internacional (CMMI) propone un mejor sistema para la migración y la movilidad abordando las lagunas de la legislación internacional vigente. Ofrece un conjunto completo de normas que describen acciones, derechos y deberes que benefician tanto a los migrantes y refugiados como a sus Estados de origen, tránsito y destino.
Visión general
La movilidad internacional -el desplazamiento de personas a través de las fronteras durante cualquier periodo de tiempo, como visitantes, estudiantes, turistas, trabajadores migrantes, empresarios, residentes de larga duración, migrantes forzosos, refugiados, víctimas de la trata, personas atrapadas en países en crisis y familiares- no tiene una definición ni un marco jurídico comunes.
La Convención Modelo sobre Movilidad Internacional (CMMI) crea, por primera vez, un marco holístico y acumulativo para abarcar las diferentes categorías de personas móviles. Propone un marco para la movilidad humana internacional con el objetivo de reafirmar los derechos existentes y ampliarlos cuando sea necesario.
Con el objetivo de proteger mejor los derechos de todas las personas que cruzan fronteras internacionales, el MIMC abarca un amplio espectro de migrantes y desarrolla una serie de derechos de los migrantes. Al demostrar cómo podría ser un régimen de movilidad internacional mejor, espera disipar preocupaciones indebidas, tranquilizar a públicos inquietos e inspirar la acción.
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Modelo de Declaración de Movilidad Internacional
En 165 artículos divididos en ocho capítulos, la Convención establece tanto los derechos mínimos que se conceden a todas las personas que cruzan las fronteras estatales como visitantes, como los derechos especiales que se otorgan a turistas, estudiantes, trabajadores migrantes, inversores y residentes, migrantes forzosos, refugiados, migrantes víctimas de la trata y migrantes atrapados en países en crisis.
Algunas de estas categorías están cubiertas por regímenes jurídicos internacionales ya existentes. Sin embargo, en este Convenio estos grupos se reúnen por primera vez en un marco único.
Desarrollo del MIMC
El Modelo de Convenio de Movilidad Internacional (MIMC) fue elaborado por una Comisión de Movilidad Internacional en reuniones organizadas por la Columbia Global Policy Initiative. En ella participaron más de cuarenta eminentes expertos académicos y políticos en los ámbitos de la migración, los derechos humanos, la seguridad nacional, la economía laboral y el derecho de los refugiados. La Comisión se reunió para debatir y desarrollar el MIMC en talleres celebrados periódicamente desde principios de 2015 hasta abril de 2017. La MIMC es el resultado de este esfuerzo de colaboración para producir un marco jurídico internacional completo y muy necesario para la movilidad humana. A través de extensas deliberaciones, la Comisión desarrolló un Convenio Modelo coherente y equitativo.
Tras publicar la Convención, MIMC 1.0, en 2018, el siguiente paso en el desarrollo de la Convención fue una reunión celebrada en la Perry World House de la Universidad de Pensilvania en febrero de 2019. El taller produjo la Declaración Modelo de Movilidad Internacional (o MIMC 2.0), una versión resumida de la MIMC 1.0. Continuando con la promoción y el desarrollo progresivo de la Convención, el proyecto MIMC se unió a Carnegie Council for Ethics in International Affairs como Iniciativa de Impacto.
Áreas temáticas de investigación para MIMC 3.0
Movilidad inducida por el clima
Dado que el cambio climático afecta de forma desproporcionada a las personas en situación de vulnerabilidad, las migraciones debidas a fenómenos climáticos y meteorológicos seguirán aumentando en las próximas décadas. ¿Cuáles son algunas de las formas en que los gobiernos y las instituciones internacionales pueden ayudar a estas poblaciones desplazadas? ¿Existen vías legales para los desplazados por el cambio climático?
Para más información sobre este tema:
Una reflexión sobre la movilidad climática: ¿ha perdido resonancia la causalidad? por Mehreen Afzal
"Migrantes forzosos", derechos humanos y "refugiados climáticos" por Michael Doyle
Movilidad inducida por la pandemia
Como demostró la pandemia de COVID-19, las enfermedades y los virus pueden tener efectos desestabilizadores en las sociedades y aumentar las migraciones, especialmente entre las poblaciones más vulnerables. ¿Cómo pueden los gobiernos y las instituciones internacionales estar mejor preparados para la próxima pandemia? ¿Deberían los migrantes que se desplazan a causa de una pandemia tener un estatuto jurídico diferente?
Desplazamientos digitales/Nómadas digitales
Con la ubicuidad de los dispositivos con acceso a Internet y WifI en muchos países y sociedades, la gente puede vivir en un país y trabajar virtualmente en otro. ¿Cuáles son las implicaciones globales del salto digital de fronteras? ¿Cómo afectará esto a la migración en las próximas décadas?
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Equipo MIMC y Consejo Asesor
Michael W. Doyle
Carnegie Council Senior Fellow, Model International Mobility Convention (MIMC); ex administrador de Carnegie Council ; Universidad de Columbia
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