En busca de un orden pospandémico

Este artículo apareció por primera vez en el blog blog de Ética y Asuntos Internacionales.

El programa U.S. Global Engagement de Carnegie Council mantuvo un debate fascinante y provocador con Ali Wyne, del Atlantic Council, sobre la pertinencia de la narrativa de la competencia entre grandes potencias entre los votantes estadounidenses. Algo de lo que Ali dijo en aquella conversación me ha seguido resonando. Al hablar de la competencia entre grandes potencias, señaló que en la actualidad se concibe en términos reactivos: Estados Unidos "responde" a las medidas adoptadas por Estados como China o Rusia. Pero Estados Unidos tiene que ser capaz de ir más allá de la respuesta para, como dijo Ali, desarrollar una "agenda afirmativa" para el "orden pospandémico", en el que Estados Unidos pueda galvanizar de nuevo la acción colectiva entre las naciones del mundo.

Según el sondeoCarnegie Council , a la mayoría de los encuestados del "público general informado y comprometido" les preocupa que el mundo se vuelva más peligroso y les inquietan las implicaciones de que los asuntos mundiales se definan por la competencia o la confrontación en lugar de por la cooperación. Al mismo tiempo, parece haber un apoyo creciente a la reorientación de las relaciones comerciales para reforzar los lazos entre las democracias y disminuir la dependencia de China y otros Estados autoritarios.

Pensar en un orden pospandémico puede parecer prematuro mientras atravesamos una segunda oleada de COVID-19, pero el coronavirus, así como otras consideraciones medioambientales, están remodelando los parámetros del sistema internacional. Pero lo que se necesita exactamente es una "agenda afirmativa" con visión de futuro.

Me acordé de ello al escuchar los comentarios de altos funcionarios alemanes y estadounidenses en la primera jornada del Loisach Group 2020 de otoño, un foro conjunto germano-estadounidense sobre política de defensa y seguridad. El tema del cónclave de este otoño es la respuesta de la comunidad euroamericana a una China en ascenso, y lo que llamó la atención es cómo una narrativa puramente de "competencia entre grandes potencias" parecía insuficiente como base para una acción conjunta. En su lugar, hay una búsqueda activa para enmarcar lo que Wyne describe como una "agenda afirmativa" -y con el reconocimiento de que una agenda afirmativa para la década de 2020 no equivale a volver el reloj a un enfoque anterior a 2016.