Vox Populi, Fundación Eurasia Group y Narratives

Este artículo apareció por primera vez en el blog blog de Ética y Asuntos Internacionales.

La Fundación del Grupo Eurasia (EGF ) ha publicado su informe sobre las actitudes del público hacia la política exterior de Estados Unidos. Al igual que el proyecto sobre el Compromiso Global de Estados Unidos en Carnegie Council, la EGF intenta llegar a la doble cuestión del "abismo que existe entre los intereses y preocupaciones de las élites de la política exterior y los de los ciudadanos de a pie" y "las razones por las que los estadounidenses están cada vez más privados de sus derechos en las decisiones de política exterior que se toman en Washington".

Lo sorprendente son las similitudes con las conclusiones a las que llegó el propio informe reciente del CCEIA sobre la"búsqueda de una nueva narrativa". Animo a todos a leer el informe completo. También recomiendo el artículo complementario de Mark Hannah en Politico, en el que se aplican las conclusiones al apoyo de Estados Unidos a la OTAN, y en el que vemos que el apoyo de Estados Unidos a una definición amplia del Artículo V es más débil de lo que la comunidad de seguridad nacional de Washington podría desear. Sin embargo, me tomaré la libertad de volver a publicar aquí íntegramente algunas de las conclusiones resumidas del informe "Vox Populi" del FEAG:

Los estadounidenses están a favor de una política exterior menos agresiva. Los resultados son consistentes en una serie de cuestiones de política exterior, y a través de generaciones y líneas de partido:

• Más del doble de los encuestados desean reducir el presupuesto de defensa y aumentarlo;
• Un 35% más piensa que Estados Unidos debería reducir en lugar de aumentar su presencia militar en Asia Oriental como respuesta al ascenso de China;
• Una mayoría quiere poner fin a la guerra de Afganistán en el próximo año, independientemente de los resultados;
• En una hipotética invasión de un aliado báltico de la OTAN por parte de Rusia, sólo la mitad cree que Estados Unidos debería responder militarmente.

El apoyo al excepcionalismo y liderazgo estadounidenses sigue estando impulsado por el poder del ejemplo de Estados Unidos, pero la confianza pública en el ejemplo de Estados Unidos está aparentemente erosionándose. En comparación con el año pasado, menos estadounidenses creen que Estados Unidos es excepcional por lo que representa, y más creen que Estados Unidos no es un país excepcional. Los estadounidenses difieren sobre la mayor amenaza a la que se enfrenta Estados Unidos. La inmigración sigue siendo la principal preocupación de los republicanos, mientras que el auge del autoritarismo sigue preocupando a los demócratas. El temor a los daños económicos causados por los conflictos comerciales ha aumentado con independencia de la identificación partidista. Una pluralidad de republicanos e independientes cree que Estados Unidos debe centrarse en construir una democracia sana en casa y evitar conflictos en el extranjero. Los demócratas creen que la paz se consigue mejor mediante la integración económica y el libre comercio. La "paz a través de la fuerza militar", asociada a los halcones neoconservadores, y el enfoque de "promoción de la democracia", asociado al intervencionismo liberal, recibieron un apoyo significativamente menor. En respuesta a la creciente influencia internacional de China, la mayoría de los estadounidenses cree que Estados Unidos debería apoyarse en aliados regionales en lugar de aumentar su presencia militar. Esta preferencia fue más pronunciada entre los demócratas, los independientes y los votantes no afiliados, mientras que los republicanos se dividieron aproximadamente por la mitad ante esta opción. Parece existir cierta polarización partidista en torno a la percepción de ciertos países de Oriente Medio. A la pregunta de qué países representan la mayor amenaza para la paz en la región, Irán fue la primera opción. Sin embargo, los republicanos eran aproximadamente un 13% más propensos que los demócratas a elegir Irán y los demócratas eran aproximadamente un 10% más propensos que los republicanos a elegir Arabia Saudí. A medida que Irán vuelve a poner en marcha su programa nuclear tras la retirada de la administración Trump del acuerdo nuclear con Irán, el pueblo estadounidense quiere una resolución diplomática. Reactivar las negociaciones nucleares pasó de ser su segunda opción más popular en 2018 a la más popular este año. Esto sustituyó a las sanciones económicas, que perdieron popularidad tanto entre republicanos como demócratas (y que son vistas por los iraníes como una guerra por otros medios). Aunque este año más estadounidenses apoyan un ataque preventivo en comparación con el año pasado, esta sigue siendo la opción menos popular, menos popular que la no intervención porque "Irán tiene derecho a defenderse incluso si eso significa desarrollar armas nucleares." Los estadounidenses difieren sobre la guerra de Afganistán. El 40 por ciento quiere que Estados Unidos ponga fin a la guerra. Aproximadamente el 30 por ciento se opone a negociar con los talibanes y piensa que Estados Unidos debe permanecer en Afganistán hasta que todos los enemigos hayan sido derrotados. Otro 30 por ciento apoya las negociaciones y quiere quedarse hasta que se alcance un acuerdo de paz.

El informe desglosa conclusiones similares sobre las diferencias generacionales y sectoriales, pero lo más importante es que confirma las líneas generales de las narrativas emergentes que determinó el proyecto CCEIA. Podemos ver en las respuestas elementos del enfoque de la "comunidad democrática", de la retracción y de las narrativas de reindustrialización y regeneración. Como señala el informe del FEAG, "los demócratas no son ni pacifistas ni intervencionistas liberales. Los republicanos no son ni militaristas ni aislacionistas".

Parece existir el deseo de que los nuevos líderes (o los ya existentes) articulen mejor estos temas. Queda por ver cuánto de esto ocurrirá en el contexto de las elecciones de 2020, pero parece evidente que, sea cual sea el resultado, no se va a volver al modelo anterior.