Narrativas híbridas y competencia con China

Este artículo apareció por primera vez en el blog Ethics & International Affairs.

El Center for a New American Security (CNAS) ha publicado su informe, solicitado por el Congreso, sobre cuál debería ser el enfoque estadounidense para hacer frente y competir con una China en ascenso. En la lectura de"Rising to the China Challenge: Renewing American Competitiveness in the Indo-Pacific", lo que me llamó la atención fue cómo las recomendaciones del informe se basan en una serie de narrativas nuevas y emergentes sobre el papel y el alcance del compromiso de Estados Unidos en el mundo, un claro esfuerzo por ampliar la base potencial de apoyo a sus recomendaciones más allá del tradicional "consenso bipartidista" sobre la necesidad de que Estados Unidos ejerza el "liderazgo" en el mundo.

Los "siete vectores" en los que debería basarse un nuevo enfoque estadounidense así lo reflejan:

1. Mantener la disuasión militar convencional
2. Garantizar las ventajas tecnológicas vitales de Estados Unidos
3. Reforzar el poder económico y el liderazgo de Estados Unidos
4. Reforzar la diplomacia estadounidense
5. Competir por la ideología y la narrativa
6. Fomento de la libertad digital y lucha contra el antiliberalismo tecnológico
7. Cultivar el talento para competir con China

Eso sí, el informe sigue en gran medida el guión establecido por los think tanks de Washington para sus recomendaciones, y en general su tono entraría en nuestra categoría de enfoque "restauracionista". Sin embargo, también es importante ver cómo crea ganchos en sus consejos para atraer a otros grupos. Hay un llamamiento a establecer asociaciones más estrechas para hacer frente al cambio climático y desarrollar la resiliencia; un llamamiento a defender y mejorar los derechos humanos; un llamamiento definitivo a forjar una comunidad democrática más estrecha entre Estados Unidos y sus principales socios. Pero lo que más me llamó la atención fue ver el reconocimiento de que debe abordarse el impulso de "América primero" en el discurso político estadounidense. Los llamamientos explícitos a vincular los planteamientos estadounidenses en la región del Indo-Pacífico a los intereses económicos nacionales; la aparente aceptación de aspectos de la narrativa de la "regeneración", e incluso el reconocimiento de que los beneficios del activismo estadounidense en la región no se dan por supuestos automáticamente, sino que deben estar directamente relacionados con las preocupaciones nacionales de Estados Unidos, demuestran que los cambios en el discurso político estadounidense sobre lo que Estados Unidos debe hacer en el mundo están teniendo repercusiones.

Por supuesto, el informe del CNAS sigue basándose en gran medida en suposiciones sobre la conveniencia de la implicación exterior estadounidense. No es un plan que hubiera elaborado el Cato Institute o el Institute for Policy Studies. Sin embargo, sus autores reconocen que la política a largo plazo hacia China debe basarse en una estrategia que se apoye en amplios fundamentos del cuerpo político estadounidense, lo que significa aceptar las objeciones planteadas por quienes prefieren un cierto grado de retracción o por quienes quieren que se haga más hincapié en los valores o el clima.