EXCERPTO del Ética y Asuntos Internacionales Policy Brief,"How We Count Hunger Matters", por Frances Moore Lappé, Jennifer Clapp, Molly Anderson, Robin Broad, Ellen Messer, Thomas Pogge y Timothy Wise.
Más allá del crecimiento económico y las redes de seguridad existe una amplia gama de estrategias contra el hambre de eficacia probada, algunas de las cuales ha analizado y promovido la FAO y que animamos a la agencia a destacar más en sus informes anuales SOFI[El estado de la inseguridad alimentaria]. A continuación destacamos cuatro estrategias, componentes fundamentales de unas políticas de seguridad alimentaria más sólidas, que en nuestra opinión merecen una mayor atención en el actual contexto de formulación de políticas.
Políticas que promueven un control más equitativo de los activos productivos
Acogemos con satisfacción que SOFI [20]12 fomente cambios que den "más voz a los trabajadores en el diálogo social y los procesos de negociación" y que invierta en los pequeños agricultores. Sin embargo, más allá de estos avances, existen otras reformas que podrían ayudar a los pequeños agricultores, y especialmente a las mujeres, a lograr un acceso más equitativo a los activos productivos.
Algunos de los países que más han avanzado en la reducción del hambre, como China y Vietnam, tienen una distribución relativamente equitativa de la tierra y otros recursos alimentarios. El SOFI 12 reconoce los efectos positivos de un acceso más equitativo a la tierra, pero no sugiere la reforma agraria, llevada a cabo de forma democrática, como opción política.
Además, las políticas que fomentan la coproducción, la comercialización y el ahorro a través de cooperativas -no mencionadas en el SOFI 12- están demostrando su eficacia en varios países, entre ellos Ghana.
Políticas de fomento del derecho a la alimentación
En 2000, las Naciones Unidas crearon el cargo de Relator Especial sobre el Derecho a la Alimentación para promover políticas de derecho a la alimentación en todo el mundo. El Relator Especial y la FAO han elaborado indicadores para evaluar los avances de los países en la consecución de este objetivo. Brasil, líder del movimiento, creó un "marco legislativo sobre el derecho a la alimentación" en 2006, y en 2010 el derecho pasó a formar parte de su Constitución.
Desde 1990-1992, Brasil ha reducido en un 40% el número de personas hambrientas gracias a las nuevas estructuras de la sociedad civil y el gobierno, que han proporcionado mecanismos específicos de política y rendición de cuentas. El SOFI 12 elogia la red de seguridad de Brasil, el programa Bolsa Familia (que consiste en el mayor sistema de transferencias monetarias condicionadas del mundo), así como las políticas de derecho a la alimentación del país. Sin embargo, debido al énfasis del informe en las redes de seguridad, los lectores pueden pasar por alto la forma en que las iniciativas de derecho a la alimentación en Brasil también están creando relaciones de mercado más justas.
Por ejemplo, la ciudad de Belo Horizonte, como se menciona en el SOFI 12, ofrece a los agricultores locales la oportunidad de vender productos saludables en el centro de la ciudad, siempre que lo hagan a precios establecidos que estén al alcance de los consumidores pobres.
Políticas económicas y comerciales internacionales más justas y solidarias
Otras políticas eficaces contra el hambre implican eliminar obstáculos que se originan mucho más allá de los países donde se concentra el hambre. Como se ha visto de forma dramática en los últimos años, las políticas de los países industrializados ricos que afectan a toda la economía mundial -incluidas las que impulsan la inversión en agrocombustibles y la especulación en los mercados de materias primas agrícolas- se han asociado a unos precios mundiales de los alimentos elevados y más volátiles.
Al mismo tiempo, las políticas y prácticas comerciales agrícolas que perjudican sistemáticamente a los países en desarrollo han contribuido a aumentar la dependencia de los alimentos importados en algunos de los países más pobres del mundo. La factura de importación de alimentos de los PMA, por ejemplo, pasó de 6.900 millones de dólares en 2000 a 23.000 millones en 2008.
Las políticas de reducción de la volatilidad en el comercio, los agrocombustibles y la especulación financiera en los países industrializados podrían tener efectos positivos sobre el hambre en todo el mundo, pero no se tienen en cuenta en absoluto en el SOFI 12.
Políticas de apoyo a prácticas de producción alimentaria más diversificadas
Por último, las políticas que fomentan los métodos agrícolas agroecológicos son muy prometedoras para acabar con el hambre. El SOFI 12 señala la importancia de la sostenibilidad en la producción de alimentos, e informa de que existe "una gama de posibles enfoques para incorporar los valores medioambientales en la elaboración de políticas agrícolas". Los métodos de agricultura agroecológica merecen un fuerte apoyo porque pueden reducir el endeudamiento de los agricultores pobres y aumentar los ingresos cuando los insumos son controlados por el agricultor.
La agroecología también aumenta la diversidad de cultivos, lo que ayuda a evitar la pérdida total de cosechas y protege el entorno natural para la seguridad alimentaria a largo plazo. Los sistemas agroforestales y orgánicos pueden, por ejemplo, restaurar los suelos degradados, devolviendo así a las tierras dañadas niveles más altos de producción y evitando en gran medida costosos insumos externos.
Para saber más, haga clic aquí.
